国家公务员制度起源于

国家公务员制度起源于何处：一段历史与现实交织的探索

在考试的殿堂里，公务员制度无疑是一个备受瞩目的领域。它不仅是国家机器运转的重要支撑，更是无数青年才俊梦想起航的舞台。当我们谈及国家公务员制度时，一个不可回避的问题便是其起源。那么，国家公务员制度究竟起源于何处？它又是如何在历史的长河中演变至今，成为现代社会不可或缺的一部分？

一、现代公务员制度的萌芽

追溯公务员制度的起源，我们不得不提及19世纪中叶的英国。彼时，英国社会正处于工业革命的高峰期，社会结构和经济形态发生了深刻变革。为了适应这一变革，英国政府开始了文官制度改革，确立了以考任制为核心的任用制度和以工作实绩为基础的考核制度。这一改革不仅提高了政府的工作效率，更奠定了现代公务员制度的制度基础。可以说，英国是最早提出并实践公务员制度的国家。

二、中国公务员制度的萌芽与探索

中国的公务员制度则是在改革开放和社会主义现代化建设进程中逐步探索建立的。新中国成立后，逐步形成了干部人事制度，这一制度在我国社会主义革命和建设过程中发挥了重要作用。然而，随着实践的发展和改革的深入，传统干部人事制度的问题日益显现出来。为了解决这些问题，中国政府开始了对公务员制度的探索。从1982年、1983年的机构改革，到1984年提出制定《国家机关工作人员法》（后更名为《国家公务员暂行条例》），再到1993年正式颁布并实施该条例，中国公务员制度在党和政府的领导下，逐步走向法制化、规范化。

三、公务员制度的法制化与规范化

1993年8月，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》，标志着我国党政机关人事管理工作逐步走向法制化轨道。该条例的颁布实施，不仅为公务员的管理提供了法律依据，更为公务员队伍的建设和发展奠定了坚实基础。此后，中国公务员制度不断完善，逐步建立了规范的招聘、选拔、培养、管理和监督体系。从考录制度的改革，到辞职辞退、培训、考核等制度的推进，再到公务员法的正式实施，中国公务员制度在法制化和规范化的道路上不断前行。

四、公务员制度的与时俱进与创新发展

进入新时代以来，中国公务员制度在继承中发展，在发展中创新。党的十八届三中全会作出深化公务员分类改革的重大部署，提出推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员制度。这一系列改革举措的出台，不仅进一步完善了公务员制度体系，更为公务员的职业发展提供了更广阔的空间和更多的可能性。同时，随着信息时代的到来，公务员制度也在不断创新和发展，如推行电子政务、加强公务员信息化建设等，以适应时代的需求和挑战。

五、结语：公务员制度的未来展望

国家公务员制度起源于英国的文官制度改革，经过几百年的发展演变，已成为现代社会不可或缺的一部分。在中国，公务员制度在改革开放和社会主义现代化建设进程中逐步探索建立并不断完善。展望未来，我们有理由相信，在党和政府的领导下，中国公务员制度将继续在法制化、规范化的道路上不断前行，不断创新和发展。同时，我们也期待更多的青年才俊能够加入到公务员队伍中来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

国家公务员制度的历史与现实交织在一起，构成了一幅波澜壮阔的画卷。让我们共同期待这幅画卷在未来的岁月里绽放出更加绚丽的光彩。

西方国家的公务员制度具有哪些特点？

西方国家公务员制度的特点。  

1、秉持政治中立。西方国家既要坚持“政党轮流执政”，又要避免“政党分赃”的腐败现象，因而特别强调业务类公务员得保持政治中立：必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预。

2、实行分类管理。西方国家公务员制度普遍实行“两官分途”，“两官”即将公务员分为政务类公务员和事务类公务员，或称政务官和事务官。分类管理是公务员制度中的一种科学的管理方法，也是实行公务员制度的国家共同遵循的基本原则。主要有两种类型：一是因事而分的职位分类，二是因人而分的品位分类，从目前各国情况来看，实际上每个国家的公务员都不完全是纯粹地按照职位或品位进行分类的，而是以其中一种分类制度为主，兼顾另一种分类制度的因素，这是各国公务员分类管理制度发展的共同趋势。

3、公开、平等、竞争、择优录用。公开、平等、竞争、择优原则源于近代西方国家民主宪政的思想文化基础，也是在公务员制度中落实宪法规定的公民权的基本要求。作为国家人事管理的一项重要制度，在公务员制度的各个环节上都体现了该原则。

4、实行功绩制。西方国家的公务员制度关于公务员作用的原则，表现为功绩制原则。功绩制强调的是实实在在的工作成绩，它要求必须按照公开考试的成绩录用公务员，它以公务员工作实绩作为考核、评价公务员的主要依据。公务员的晋升要根据其工作实绩择优晋升，功绩制体现了“任人唯能”和“奖优罚劣”的思想，实现了担任政府职位“机会均等”的原则。

5、保障公务员权益。西方国家公务员制度都很重视保障公务员的合法权益。公务员除享有一般公民的权利以外，还享有保障公务员身份的特殊权利，主要包括：就职平等权、合理报酬权、职业培训权、带薪休假权、辞职权、申诉权等。并设立专门的机构受理侵犯公务员权利的事宜，通过这种权利保障制度，有效地防止了行政长官滥用职权处分公务员的行为，维护了公务员的合法权利。

西方国家的公务员制度具有哪些特点？

西方国家公务员制度的特点。  

1、秉持政治中立。西方国家既要坚持“政党轮流执政”，又要避免“政党分赃”的腐败现象，因而特别强调业务类公务员得保持政治中立：必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预。

2、实行分类管理。西方国家公务员制度普遍实行“两官分途”，“两官”即将公务员分为政务类公务员和事务类公务员，或称政务官和事务官。分类管理是公务员制度中的一种科学的管理方法，也是实行公务员制度的国家共同遵循的基本原则。主要有两种类型：一是因事而分的职位分类，二是因人而分的品位分类，从目前各国情况来看，实际上每个国家的公务员都不完全是纯粹地按照职位或品位进行分类的，而是以其中一种分类制度为主，兼顾另一种分类制度的因素，这是各国公务员分类管理制度发展的共同趋势。

3、公开、平等、竞争、择优录用。公开、平等、竞争、择优原则源于近代西方国家民主宪政的思想文化基础，也是在公务员制度中落实宪法规定的公民权的基本要求。作为国家人事管理的一项重要制度，在公务员制度的各个环节上都体现了该原则。

4、实行功绩制。西方国家的公务员制度关于公务员作用的原则，表现为功绩制原则。功绩制强调的是实实在在的工作成绩，它要求必须按照公开考试的成绩录用公务员，它以公务员工作实绩作为考核、评价公务员的主要依据。公务员的晋升要根据其工作实绩择优晋升，功绩制体现了“任人唯能”和“奖优罚劣”的思想，实现了担任政府职位“机会均等”的原则。

5、保障公务员权益。西方国家公务员制度都很重视保障公务员的合法权益。公务员除享有一般公民的权利以外，还享有保障公务员身份的特殊权利，主要包括：就职平等权、合理报酬权、职业培训权、带薪休假权、辞职权、申诉权等。并设立专门的机构受理侵犯公务员权利的事宜，通过这种权利保障制度，有效地防止了行政长官滥用职权处分公务员的行为，维护了公务员的合法权利。

相对于国外公务员制度，我国的公务员制度具有哪些？

与国外公务员制度相比我国公务员制度的特点有以下几点： (1)必须坚持党的基本路线。

(2)必须坚持党管干部的原则。(3)必须坚持德才兼备的用人标准。(4)必须坚持为人民服务的宗旨。(5)我国的公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分。

相对于国外公务员制度，我国的公务员制度具有哪些？

与国外公务员制度相比我国公务员制度的特点有以下几点： (1)必须坚持党的基本路线。

(2)必须坚持党管干部的原则。(3)必须坚持德才兼备的用人标准。(4)必须坚持为人民服务的宗旨。(5)我国的公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分。